□李麗肖列于霖

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事。2022年年底，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，2023年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)，集中必要資源力量和手段努力推動(dòng)糧食產(chǎn)能早日邁上新臺(tái)階。新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升要如何發(fā)力？農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)如何擔(dān)當(dāng)作為？近日，本報(bào)記者專訪了河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、農(nóng)服專業(yè)委員會(huì)主任蔣洪志。

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“交出糧食產(chǎn)能提升新答卷，讓中國(guó)飯碗端得更牢?！笔Y洪志表示，河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)將主動(dòng)扛起整合農(nóng)事資源的責(zé)任，秉持“為國(guó)家排憂，保證糧食安全；為政府解難，減少財(cái)政壓力”；本著‘不與農(nóng)民爭(zhēng)地，不與農(nóng)民爭(zhēng)利’的宗旨，攜央企國(guó)企首家推出投、融、建、運(yùn)、管（ABO）的全新農(nóng)墾系統(tǒng)發(fā)展模式。

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效途徑。在一定程度上緩解了勞動(dòng)力約束，提高土地生產(chǎn)率，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。近年來，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域快速發(fā)展并取得一定成效，但隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展初具規(guī)模，面對(duì)農(nóng)戶日益升級(jí)的服務(wù)需求，發(fā)展的同時(shí)也暴露出一些亟待解決的問題和不足。

蔣洪志表示，河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求涉及環(huán)節(jié)較多，主要集中在產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié)，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)資購(gòu)買及配送服務(wù)、灌溉服務(wù)、產(chǎn)品銷售服務(wù)、晾曬烘干服務(wù)以及全程托管服務(wù)等；產(chǎn)中環(huán)節(jié)使用最多的是機(jī)收服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)不一，問題重重，“澆水不夠啊”“收割不算完成啊”……農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失、供給主體單一且數(shù)量較少，制約農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的快速高質(zhì)量發(fā)展。“當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)面臨土地集約化、規(guī)?；潭炔粔?、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織運(yùn)營(yíng)不標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、公信主體缺失、惡性競(jìng)爭(zhēng)、信用度下降等問題，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后如何有效管理、防重建輕管，這些問題都迫在眉睫”。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加快了農(nóng)田集約化進(jìn)程，為農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施推進(jìn)創(chuàng)造有利條件，也倒逼農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)。如何推動(dòng)河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)？蔣洪志表示，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要一個(gè)強(qiáng)有力

的組織體系來牽頭。應(yīng)探索創(chuàng)建以國(guó)有農(nóng)場(chǎng)為主體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、縣域流通服務(wù)監(jiān)管和評(píng)估平臺(tái)，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)實(shí)施制高點(diǎn)。

蔣洪志建議，將屬地國(guó)有農(nóng)場(chǎng)（規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)大型合作社）作為運(yùn)營(yíng)主體，河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)整合農(nóng)事服務(wù)資源，輔助運(yùn)營(yíng)，為農(nóng)民增收。目前，河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)與武陟國(guó)有農(nóng)場(chǎng)（武陟新時(shí)代種業(yè)）等單位簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，進(jìn)入了試點(diǎn)實(shí)施運(yùn)行，取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，依靠國(guó)家實(shí)施農(nóng)業(yè)土地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的推進(jìn)政策，通過農(nóng)業(yè)托管服務(wù)入手，發(fā)揮國(guó)有農(nóng)場(chǎng)完善且規(guī)范的組織體系優(yōu)勢(shì)，可持續(xù)深入解決土地集約化問題。

如何順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)，使農(nóng)墾系統(tǒng)煥發(fā)生機(jī)與活力、在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中成為引領(lǐng)示范的航母，同時(shí)是國(guó)有農(nóng)墾系統(tǒng)面前的一個(gè)課題。實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)如何擔(dān)當(dāng)作為？

蔣洪志建議，以河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)作為牽頭單位，發(fā)揮資源整合能力、為河南省各地區(qū)農(nóng)民及各種合作組織賦能。目前組織了中科院國(guó)家智能農(nóng)機(jī)裝備工程實(shí)驗(yàn)室、北京世紀(jì)國(guó)源科技、河南建投集團(tuán)、中原上德（河南）農(nóng)業(yè)科技、河南佰旺農(nóng)業(yè)科技等科技企業(yè)，為河南農(nóng)墾系統(tǒng)賦能，同時(shí)發(fā)揮在土地集約化、全程機(jī)械化方面的固有優(yōu)勢(shì)，意在打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)托管服務(wù)為一體的智能化、信息化、現(xiàn)代化綜合農(nóng)事服務(wù)體系?！凹せ钷r(nóng)墾體系活力，壯大重塑農(nóng)墾隊(duì)伍建設(shè)體系勢(shì)在必行?！?